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立項(xiàng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

更新日期:2021-10-22 12:08:25    來(lái)源:www.trailridingaustralia.com瀏覽次數(shù):1843次

立項(xiàng)報(bào)告和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段,其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
立項(xiàng)報(bào)告往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū),對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。立項(xiàng)報(bào)告主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。

一般地說(shuō),立項(xiàng)報(bào)告的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外,在可行性研究階段,項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì),市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見(jiàn)也是不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目,一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì),原則上誤差在±10%;相應(yīng)地,融資方案也要詳細(xì),每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處,有銀行貸款的項(xiàng)目,要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí),條件已比較成熟,土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見(jiàn)等基本具備,特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌,沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策,這類項(xiàng)目常常是立項(xiàng)報(bào)告(代可行性研究報(bào)告),兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下,立項(xiàng)報(bào)告和可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國(guó)投資體制的改革深入,特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí),除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外,非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制,改為核準(zhǔn)制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目,基本上都屬于備案制之列,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù),立項(xiàng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告可以合并,甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。

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