光伏、電池等產(chǎn)品取消出口退稅“靴子落地”。

繼2024年底中國(guó)將光伏、電池出口退稅率由13%下調(diào)至9%后，1月9日財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），決定自2026年4月1日起，取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅。自2026年4月1日起至2026年12月31日，將電池產(chǎn)品的增值稅出口退稅率由9%下調(diào)至6%；2027年1月1日起，取消電池產(chǎn)品增值稅出口退稅。

上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副教授葛玉御分析稱，國(guó)家將陸續(xù)取消光伏等產(chǎn)品和電池產(chǎn)品增值稅出口退稅，反映了不再通過出口退稅的方式來支持這兩類行業(yè)。經(jīng)過多年出口退稅支持，我國(guó)光伏和電池產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但也存在一些問題，比如出現(xiàn)內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)以及其他一些國(guó)家反補(bǔ)貼調(diào)查等。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但光伏產(chǎn)業(yè)存在供需錯(cuò)配和無序低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問題。去年7月初，工業(yè)和信息化部召開光伏行業(yè)制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)，提出依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，光伏主產(chǎn)業(yè)鏈31家企業(yè)2025年前三季度營(yíng)業(yè)收入同比下降16.9%，第三季度同比下降11.7%，降幅有所收窄。凈利潤(rùn)方面，行業(yè)整體仍處于虧損狀態(tài)，2025年前三季度合計(jì)虧損310.39億元，其中第三季度虧損64.22億元，虧損幅度持續(xù)收窄。

另外，2025年前三季度光伏主產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)毛利率為3.64%，第三季度提升至5.61%。

對(duì)此，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華認(rèn)為，這一變化與企業(yè)主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略密切相關(guān)，越來越多的企業(yè)開始響應(yīng)“不低于成本價(jià)銷售”的行業(yè)共識(shí)，減少低價(jià)、低利潤(rùn)訂單，推動(dòng)盈利能力邊際改善。此外，自2024年第三季度以來，主要產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)固定資產(chǎn)和在建工程規(guī)模逐步下降，新建產(chǎn)能擴(kuò)張節(jié)奏明顯放緩，行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)有所緩解。

葛玉御認(rèn)為，國(guó)家決定取消光伏、電池等出口退稅，短期內(nèi)將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來重大挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期來看則有利于改善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局，減少“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，并逐步向高端轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，受全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格整體下行影響，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口額已連續(xù)兩年同比下降。2025年1月—10月，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額為244.2億美元，同比下降13.2%，但降幅較2024年同期的34.5%明顯收窄。

《公告》詳細(xì)列出了上述取消增值稅出口退稅的光伏、電池等產(chǎn)品清單。其中光伏等產(chǎn)品清單具體涉及249項(xiàng)產(chǎn)品；電池產(chǎn)品清單具體涉及22項(xiàng)產(chǎn)品，如鋰離子蓄電池、鎳氫蓄電池等。

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