光伏、電池等產(chǎn)品取消出口退稅“靴子落地”。

繼2024年底中國將光伏、電池出口退稅率由13%下調(diào)至9%后，1月9日財政部稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》（以下簡稱《公告》），決定自2026年4月1日起，取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅。自2026年4月1日起至2026年12月31日，將電池產(chǎn)品的增值稅出口退稅率由9%下調(diào)至6%；2027年1月1日起，取消電池產(chǎn)品增值稅出口退稅。

上海國家會計學院副教授葛玉御分析稱，國家將陸續(xù)取消光伏等產(chǎn)品和電池產(chǎn)品增值稅出口退稅，反映了不再通過出口退稅的方式來支持這兩類行業(yè)。經(jīng)過多年出口退稅支持，我國光伏和電池產(chǎn)業(yè)在國際上已經(jīng)具備競爭優(yōu)勢，但也存在一些問題，比如出現(xiàn)內(nèi)卷式競爭以及其他一些國家反補貼調(diào)查等。

中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球擁有競爭優(yōu)勢，但光伏產(chǎn)業(yè)存在供需錯配和無序低價競爭等問題。去年7月初，工業(yè)和信息化部召開光伏行業(yè)制造業(yè)企業(yè)座談會，提出依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價無序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，光伏主產(chǎn)業(yè)鏈31家企業(yè)2025年前三季度營業(yè)收入同比下降16.9%，第三季度同比下降11.7%，降幅有所收窄。凈利潤方面，行業(yè)整體仍處于虧損狀態(tài)，2025年前三季度合計虧損310.39億元，其中第三季度虧損64.22億元，虧損幅度持續(xù)收窄。

另外，2025年前三季度光伏主產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)毛利率為3.64%，第三季度提升至5.61%。

對此，中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華認為，這一變化與企業(yè)主動調(diào)整經(jīng)營策略密切相關(guān)，越來越多的企業(yè)開始響應(yīng)“不低于成本價銷售”的行業(yè)共識，減少低價、低利潤訂單，推動盈利能力邊際改善。此外，自2024年第三季度以來，主要產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)固定資產(chǎn)和在建工程規(guī)模逐步下降，新建產(chǎn)能擴張節(jié)奏明顯放緩，行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭態(tài)勢有所緩解。

葛玉御認為，國家決定取消光伏、電池等出口退稅，短期內(nèi)將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)會帶來重大挑戰(zhàn)，長期來看則有利于改善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局，減少“內(nèi)卷式”競爭，并逐步向高端轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，受全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格整體下行影響，我國光伏產(chǎn)品出口額已連續(xù)兩年同比下降。2025年1月—10月，我國光伏產(chǎn)品出口總額為244.2億美元，同比下降13.2%，但降幅較2024年同期的34.5%明顯收窄。

《公告》詳細列出了上述取消增值稅出口退稅的光伏、電池等產(chǎn)品清單。其中光伏等產(chǎn)品清單具體涉及249項產(chǎn)品；電池產(chǎn)品清單具體涉及22項產(chǎn)品，如鋰離子蓄電池、鎳氫蓄電池等。

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