12月17日電市場監(jiān)管總局今天舉行民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動成果宣介專題新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上獲悉，近日，市場監(jiān)管總局就《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》）向社會公開征求意見，首次提出8個場景中的新型壟斷風險?！吨敢诽崾?，平臺要求商家“全網(wǎng)最低價”行為可能構成濫用市場支配地位或者壟斷協(xié)議行為。
市場監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司副司長劉健在發(fā)布會上表示，平臺經(jīng)濟具有明顯區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的競爭特點。例如，規(guī)模效應、網(wǎng)絡效應明顯，頭部平臺企業(yè)易于開展跨界競爭、快速擴張，實現(xiàn)“贏者通吃”。再如，平臺企業(yè)作為“關鍵一個”，相對于平臺內商家和消費者等“龐大一群”具有天然優(yōu)勢，具有制定規(guī)則、掌握數(shù)據(jù)、利用算法、分配流量的管理者屬性。又如，平臺經(jīng)濟具有獨特的商業(yè)邏輯和行為模式，涉及平臺生態(tài)多方主體利益，如何科學劃定行為邊界更為復雜。
《指引》總結執(zhí)法經(jīng)驗，提示具有市場支配地位的平臺企業(yè)，要避免通過懲罰性或者激勵性措施實施“二選一”行為；針對有的平臺企業(yè)要求平臺內商家銷售商品價格不得高于其他競爭性平臺，《指引》提示平臺要求商家“全網(wǎng)最低價”行為可能構成濫用市場支配地位或者壟斷協(xié)議行為；針對有的平臺算法不公開、不透明，“算法黑箱”損害平臺內商家和消費者利益，《指引》將實現(xiàn)算法向善作為平臺企業(yè)重要的合規(guī)目標，并列舉“算法共謀”等風險示例，同時鼓勵平臺企業(yè)開展算法篩查，構建算法壟斷識別防控體系，從源頭上防范壟斷行為的發(fā)生。

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