國內(nèi)如何合法合規(guī)出資到境外，用于開展運(yùn)營、成立公司或收購資產(chǎn)？為何境外投資備案是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的合法路徑？境外投資備案究竟是什么？又該如何辦理？

一、什么是境外投資備案
（1）依據(jù)：
商務(wù)部：中華人民共和國商務(wù)部令2014年第3號(hào)《境外投資管理辦法》（簡(jiǎn)稱“3號(hào)令”），由中華人民共和國商務(wù)部2014-09-06發(fā)布，即2014-10-06起開始正式實(shí)施該項(xiàng)法規(guī)。
發(fā)改委：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令，即2018年3月1日予公布《企業(yè)境外投資管理辦法》（簡(jiǎn)稱“11號(hào)令”）并同步時(shí)間施行。
（2）定義：凡是在中國境內(nèi)依法注冊(cè)成立的非金融企業(yè)（可以不同性質(zhì)，有限合伙、公司、國企、央企均可申請(qǐng)）通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。
（3）方式分類：一般分新設(shè)立和并購兩種，如何區(qū)分看以下兩點(diǎn)：
新設(shè)立是境外公司在沒成立的情況下國內(nèi)公司作為投資方出資去到境外新設(shè)立控股境外子公司。
并購也稱收購，是國內(nèi)公司作為投資方出資向境外公司已設(shè)立并控股的境外子公司收購其子公司部分或全部股權(quán)、資產(chǎn)等，原則是境外公司已存在，國內(nèi)公司購買現(xiàn)成的資產(chǎn)，通過收購這種方式獲得其境外子公司的所有權(quán)、控制權(quán)。

二、要做境外投資備備案有什么條件？
1、是中國注冊(cè)成立的公司（非金融行業(yè)企業(yè)）作為主體對(duì)外投資。
2、境內(nèi)出資主體最好成立滿1年以上，滿足可開具上一年度完整的審計(jì)報(bào)告，如成立時(shí)間滿半年不滿一年的情況可提供半年度。
3、上年度審計(jì)報(bào)告中凈利潤或凈資產(chǎn)超過投資額，盡量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)沒有虧損。
4、海外子公司注冊(cè)股本和投資金額不允許大于境內(nèi)出資主體。

三、怎么申請(qǐng)境外投資備案？
1、首先確認(rèn)投資主體所在地區(qū)，依據(jù)行政區(qū)域劃分明確需遞交材料的申報(bào)政府部門。
2、大部分地區(qū)需通過國家商務(wù)部（業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)）、國家發(fā)展改革委（全國境外投資管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）兩個(gè)系統(tǒng)申報(bào)，部分地區(qū)除上述兩個(gè)系統(tǒng)外，還需向省級(jí)政務(wù)網(wǎng)提交材料。
3、注冊(cè)需遞交材料的政府部門規(guī)定的官網(wǎng)系統(tǒng)法人賬戶。
4、收集國內(nèi)公司基礎(chǔ)文件，明確備案所需必要材料；隨后可啟動(dòng)文件出具工作，安排內(nèi)部投資決議批復(fù)主體簽字蓋章。
5、文件簽字蓋章齊全即可向政府部門遞交審批材料。大部分地區(qū)通過線上系統(tǒng)遞交電子掃描件材料進(jìn)行審批，部分地區(qū)需同時(shí)通過線上系統(tǒng)、線下政務(wù)窗口及審批部門辦公室遞交。材料可同時(shí)遞交，無需區(qū)分先后順序。
6、項(xiàng)目通過政府審批后即可予以備案，發(fā)改委會(huì)向企業(yè)發(fā)放《境外投資項(xiàng)目備案通知書》，大部分地區(qū)為電子檔證書，無紙質(zhì)版，商務(wù)委向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)境外投資證書》，為紙質(zhì)證書，看地區(qū)要求領(lǐng)取的時(shí)候可郵寄可指定政務(wù)部門辦公室或政務(wù)中心窗口現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。

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