在荷蘭開展跨境業(yè)務(wù)，尤其是涉及歐盟內(nèi)部貨物或服務(wù)往來的企業(yè)，通常會接觸到 ECSL（EU Sales List，歐盟銷售清單） 和 Intrastat（歐盟內(nèi)部貿(mào)易統(tǒng)計申報）。兩者雖然都與歐盟內(nèi)部交易有關(guān)，但申報目的、主管部門和適用條件完全不同。本文將為集團(tuán)客戶系統(tǒng)性介紹荷蘭 ECSL 與 Intrastat 的概念、適用情形及合規(guī)要點(diǎn)。

一、什么是荷蘭 ECSL（EU Sales List）？
ECSL，即歐盟銷售清單，是指企業(yè)向其他歐盟成員國客戶提供跨境貨物或特定服務(wù)時，需要向荷蘭稅務(wù)局申報的一份清單性報表。
1. ECSL 的主要目的
供歐盟各成員國稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行 VAT 交叉核對；
確認(rèn)歐盟內(nèi)部交易是否正確適用 0% VAT 稅率；
防范跨境增值稅逃漏稅風(fēng)險。
2. 需要申報 ECSL 的交易類型
在荷蘭注冊 VAT 的企業(yè)，如發(fā)生以下情形，通常需要申報 ECSL：
向其他歐盟國家的 VAT 注冊企業(yè) 銷售貨物（歐盟內(nèi)部貨物供應(yīng)）；
向其他歐盟國家的 VAT 注冊企業(yè) 提供 B2B 服務(wù)（服務(wù)發(fā)生地按反向征稅規(guī)則處理）；
部分歐盟內(nèi)部三角貿(mào)易情形。
3. ECSL 的申報周期
通常為 月度申報；
在滿足特定條件的情況下，可申請 季度申報；
ECSL 必須與對應(yīng)期間的 VAT 申報表保持一致。

二、什么是荷蘭 Intrastat？
Intrastat 是歐盟內(nèi)部貿(mào)易統(tǒng)計申報制度，主要用于統(tǒng)計 歐盟成員國之間貨物的實(shí)際流動情況，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)而非稅務(wù)機(jī)關(guān)主導(dǎo)。
1. Intrastat 的核心特點(diǎn)
只針對 貨物，不涉及服務(wù)；
關(guān)注的是 貨物的進(jìn)出境流向與金額；
目的在于 宏觀貿(mào)易統(tǒng)計，而非直接征稅。
2. 觸發(fā) Intrastat 申報的條件
并非所有企業(yè)都需要申報 Intrastat。在荷蘭：
當(dāng)企業(yè)一年內(nèi)歐盟內(nèi)部 貨物進(jìn)口或出口金額超過法定申報門檻 時；
荷蘭統(tǒng)計局（CBS）或稅務(wù)局會 書面通知企業(yè) 其 Intrastat 申報義務(wù)；
未收到通知的企業(yè)，通常無需自行主動申報。
3. Intrastat 的申報頻率
按月申報；
即使當(dāng)月無交易，在仍有申報義務(wù)期間，通常也需提交 零申報。

三、ECSL 與 Intrastat 的主要區(qū)別

四、常見合規(guī)風(fēng)險提示
已做 VAT 申報但遺漏 ECSL，容易引發(fā)稅局問詢；
ECSL 與 VAT 申報金額不一致，可能被視為申報錯誤；
收到 Intrastat 通知但未按期申報，可能面臨行政罰款；
企業(yè)業(yè)務(wù)模式變化（如從貨物轉(zhuǎn)為服務(wù)），需及時評估 Intrastat 義務(wù)是否終止。

五、我們的專業(yè)支持
集團(tuán)可為在荷蘭運(yùn)營的企業(yè)提供：
荷蘭 VAT、ECSL、Intrastat 合規(guī)評估；
定期申報及零申報處理；
稅務(wù)局 / 統(tǒng)計局函件應(yīng)對；
跨境業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與合規(guī)優(yōu)化建議。
如您對荷蘭 ECSL 或 Intrastat 是否適用于貴司仍有疑問，歡迎隨時與我們專業(yè)顧問聯(lián)系。

FAQ｜客戶常問問題
Q1：公司沒有實(shí)際業(yè)務(wù)，也需要申報 ECSL 或 Intrastat 嗎？
A：如果公司當(dāng)期未發(fā)生任何歐盟內(nèi)部貨物或服務(wù)交易，通常無需提交 ECSL。但若此前已被要求定期申報，部分情況下仍需提交零申報。Intrastat 則以是否收到官方通知為前提，未被通知的企業(yè)一般無需申報。
Q2：只提供服務(wù)、不涉及貨物，還需要申報 Intrastat 嗎？
A：不需要。Intrastat 僅適用于貨物在歐盟成員國之間的實(shí)際流動，服務(wù)類交易不在 Intrastat 申報范圍內(nèi)。
Q3：ECSL 可以和 VAT 申報一起做嗎？
A：可以。ECSL 通常與 VAT 申報同期進(jìn)行，但需特別注意申報期間及金額需保持一致，否則容易引發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)的核查或問詢。
Q4：什么時候 Intrastat 申報義務(wù)會終止？
A：當(dāng)公司不再發(fā)生歐盟內(nèi)部貨物交易，或交易規(guī)模持續(xù)低于法定申報門檻時，稅務(wù)或統(tǒng)計部門可能書面通知終止申報義務(wù)。在未收到正式通知前，企業(yè)仍需繼續(xù)申報。
Q5：漏報或錯報 ECSL / Intrastat 會有什么后果？
A：可能面臨行政罰款、稅務(wù)問詢，嚴(yán)重情況下還可能影響 VAT 合規(guī)記錄，甚至被列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。

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