目前，俄羅斯對其進(jìn)口活動的調(diào)節(jié)辦法主要是關(guān)稅調(diào)節(jié)措施和非關(guān)稅調(diào)節(jié)措施，我們先簡單介紹其對進(jìn)口商品的關(guān)稅調(diào)節(jié)及相關(guān)的稅收措施。

1. 俄羅斯對進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅調(diào)節(jié)措施的基本法律

基本法律有《俄聯(lián)邦海關(guān)法典》及《俄聯(lián)邦關(guān)稅法》。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，俄政府每年都要對進(jìn)口關(guān)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。

其中：1、對享受惠國待遇的發(fā)達(dá)國家（125個(gè)）實(shí)行中檔稅率，即基礎(chǔ)稅率（稅率表規(guī)定的稅率）；2、對不享受惠國待遇的發(fā)達(dá)國家實(shí)行稅率，即兩倍于基礎(chǔ)稅率的進(jìn)口稅率；3、對享受特惠國待遇的發(fā)展中國家實(shí)行低檔稅率（104個(gè)國家），即在基礎(chǔ)稅率的基礎(chǔ)上減征25％（中國享受此種特惠待遇）；4、對獨(dú)聯(lián)體國家及不發(fā)達(dá)國家（46個(gè)）的商品實(shí)行免稅進(jìn)口。
　
俄羅斯法律規(guī)定了若干商品不得享受特惠待遇，如水果汁、蔬菜汁、礦泉水、汽水及其它非酒精飲料、啤酒、80度以內(nèi)的食用酒精、烈性酒、甜酒及其它酒精飲料、人造合成材料服裝、鞋、護(hù)腿套、人造寶石或加工寶石制品、非金銀非寶石的婦女飾物、電話機(jī)、電唱機(jī)、錄音機(jī)、音箱、錄像機(jī)、放像機(jī)、無線電話電報(bào)傳送接收設(shè)備、廣播電視傳送接收設(shè)備、小汽車、鐘表及其零件、表帶表鏈等。按俄法律規(guī)定，我國出口到俄聯(lián)邦的商品享受特惠待遇，即按基礎(chǔ)稅率減免25％征收進(jìn)口關(guān)稅，但上述商品除外。

目前，俄平均進(jìn)口稅率為10.5％（我國為15.3%），俄正在采取措施，明年擬將平均進(jìn)口稅率降為9.8％。

2. 俄羅斯對某些商品實(shí)行季節(jié)性關(guān)稅

俄羅斯還對例如白糖、原糖等商品實(shí)行季節(jié)性關(guān)稅，實(shí)施此種關(guān)稅的期限一年之中不能超過6個(gè)月。在對某種商品實(shí)行季節(jié)性關(guān)稅期間，稅率表中規(guī)定的該種商品稅率暫時(shí)停止實(shí)行。
　　
為了維護(hù)俄經(jīng)濟(jì)利益，俄聯(lián)邦有時(shí)還會對某些進(jìn)口商品實(shí)行以下三種特殊關(guān)稅：1、特別關(guān)稅。作為保護(hù)措施，如某種商品進(jìn)口的數(shù)量或條件對俄本國類似商品或直接競爭商品的生產(chǎn)企業(yè)造成損失或可能造成損失，俄可實(shí)行特別關(guān)稅；作為對它國實(shí)施的侵害俄聯(lián)邦利益的歧視性措施的報(bào)復(fù)，俄可實(shí)行特別關(guān)稅。2、反傾關(guān)稅。如進(jìn)口到俄羅斯境內(nèi)的商品價(jià)格低于出口國該種商品的成本價(jià)并給俄類似商品的生產(chǎn)造成物質(zhì)損失或影響俄該種商品生產(chǎn)及其規(guī)模的擴(kuò)大，俄可實(shí)行反傾稅。3、補(bǔ)償性關(guān)稅。生產(chǎn)或輸出過程中直接或間接獲得補(bǔ)貼的進(jìn)口到俄聯(lián)邦的商品，如給俄本國類似商品的生產(chǎn)造成物質(zhì)損失或影響俄該種商品生產(chǎn)及其規(guī)模的擴(kuò)大，俄可實(shí)行補(bǔ)償性關(guān)稅。
　
實(shí)行上述三種特殊關(guān)稅之前，應(yīng)根據(jù)俄聯(lián)邦立法，由俄國家管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，在實(shí)際調(diào)查資料的基礎(chǔ)上作出相應(yīng)結(jié)論。

3. 俄羅斯實(shí)行海關(guān)估價(jià)制度

目前，俄羅斯的關(guān)稅分為從價(jià)稅、從量稅和復(fù)合稅。在按從價(jià)稅和復(fù)合關(guān)稅征稅時(shí)，海關(guān)估價(jià)就具有很為重要的意義。這一措施可以監(jiān)督和糾正進(jìn)口商高價(jià)低報(bào)的作法，有利于打擊“灰色清關(guān)”和保障關(guān)稅稅收的較好水平。除此，海關(guān)估價(jià)也是進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)及外匯監(jiān)督所須的。

俄進(jìn)行海關(guān)估價(jià)的方法有：根據(jù)進(jìn)口商品的交易價(jià)格進(jìn)行估價(jià)；根據(jù)同一商品的交易價(jià)格進(jìn)行估價(jià)；根據(jù)同類商品的交易價(jià)格進(jìn)行估價(jià)；對在俄市場上銷售的商品，用戶購買價(jià)格減去商品進(jìn)口后在俄境內(nèi)的加價(jià)；使用海關(guān)提供的有關(guān)進(jìn)口商品價(jià)格的備用資料進(jìn)行估價(jià)。

4. 《俄聯(lián)邦關(guān)稅法》規(guī)定了商品產(chǎn)地國的原則

下列商品輸入俄聯(lián)邦關(guān)境時(shí)，須提交商品產(chǎn)地證書：

1、產(chǎn)自俄聯(lián)邦給予惠國待遇、特惠國待遇、進(jìn)口免稅待遇國家的商品；

2、實(shí)行配額或其它限制性措施的商品；

3、報(bào)關(guān)文件中未注明產(chǎn)地的商品或海關(guān)認(rèn)為所報(bào)產(chǎn)地不實(shí)的商品。一般說來，除自然人的自用商品外，對其它所有輸入到俄聯(lián)邦境內(nèi)的商品均應(yīng)確認(rèn)其產(chǎn)地國。
4、
5. 增值稅

除進(jìn)口關(guān)稅以外，按俄法律規(guī)定，進(jìn)口商品通關(guān)時(shí)還要繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。俄增值稅稅率有兩種規(guī)定：一是對大部分農(nóng)產(chǎn)品及漁產(chǎn)品、兒童用品按10％的稅率征稅。包括活的牲畜和家禽；肉和肉制品；奶和奶制品；蛋和蛋制品；植物油；糖、鹽；糧食、飼料；活魚、海魚及制品；兒童用品、玩具及兒童文具等。二是對上述以外的進(jìn)口商品按20％的稅率征稅。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅要按海關(guān)申報(bào)價(jià)值、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的合計(jì)金額計(jì)征。進(jìn)口商品進(jìn)入流通市場后，在每一交易環(huán)節(jié)還都要依法繳納增值稅。

6. 消費(fèi)稅

除進(jìn)口關(guān)稅及增值稅以外，俄法律規(guī)定某些進(jìn)口商品還要繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。與增值稅不同的是，進(jìn)口商品在繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅以后，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后就無需再繳消費(fèi)稅了。需繳納消費(fèi)稅的商品主要是煙、酒、珠寶制品、石油、汽油、天然氣、小汽車等幾大類商品，其它商品進(jìn)口時(shí)無需繳納消費(fèi)稅。

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