北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放新一輪10條開放措施發(fā)布，北京市商務(wù)委、市司法局、市新聞出版廣電局、北京銀監(jiān)局等相關(guān)單位對(duì)12月10日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在北京市暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）進(jìn)行解讀。

《決定》的發(fā)布意味著此前國(guó)務(wù)院批復(fù)的《深化改革推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)深化方案》（以下簡(jiǎn)稱《深化方案》）中，明確的科學(xué)技術(shù)服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域的10條開放措施法規(guī)規(guī)章已調(diào)整到位。

北京市商務(wù)委員會(huì)副主任申金升指出，相較于去年的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放舉措，此次政策開放進(jìn)一步拓展了服務(wù)業(yè)開放廣度，相比首輪開放清單，新增了廣播電視電影和音像業(yè)、企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、醫(yī)學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展四個(gè)行業(yè)。

10條開放措施具體涉及科學(xué)技術(shù)服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等五大領(lǐng)域。申金升介紹，就今年北京市場(chǎng)的發(fā)展情況而言，前3季度北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)82%，比試點(diǎn)前提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；1-10月，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)8022.7億元，增長(zhǎng)12.1%，占全國(guó)20.7%。今年1-11月，實(shí)際利用外資243億美元，增長(zhǎng)87%，服務(wù)業(yè)占95.4%。
據(jù)悉，2015年北京成為中國(guó)內(nèi)地首個(gè)也是唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，在科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)六大領(lǐng)域?qū)嵤└母镩_放舉措，首輪試點(diǎn)141項(xiàng)任務(wù)已完成91%。

文化教育服務(wù)領(lǐng)域
在明確“選擇文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域，允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”的基礎(chǔ)上，允許外商在文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域內(nèi)投資設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、娛樂場(chǎng)所，不設(shè)投資比例的限制。
此外，調(diào)整《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中“禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”相關(guān)規(guī)定，允許外商在特定區(qū)域內(nèi)投資音像制品制作業(yè)務(wù)。

科學(xué)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域
在對(duì)區(qū)域內(nèi)為北京市提供服務(wù)的外資工程設(shè)計(jì)（不包括工程勘察）企業(yè)取消首次申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)對(duì)投資者的工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求，放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)要求，通過降低準(zhǔn)入門檻，吸引更多有意向的境外投資者在北京設(shè)立建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)。
此外，允許外商投資航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)。

商務(wù)和旅游服務(wù)領(lǐng)域
進(jìn)一步降低投資性公司、人才中介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入門檻。在北京市范圍內(nèi)，取消“中外投資者應(yīng)當(dāng)是成立3年以上的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”的要求，允許外資直接入股既有內(nèi)資人才中介機(jī)構(gòu)。探索密切中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機(jī)制。
值得一提的是，“在中關(guān)村設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，外方合資者可擁有不超過70%的股權(quán)”力度更大，在中關(guān)村進(jìn)一步放寬中外合資人才中介機(jī)構(gòu)外資比例限制。將有助于吸引更多國(guó)際知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在北京落地，同時(shí)也將帶來資金、人才以及先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，有利于提升首都人力資源服務(wù)業(yè)水平。

健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域
允許在京對(duì)符合條件的在國(guó)外研發(fā)的藥品開展臨床試驗(yàn)。不僅減少不必要的臨床試驗(yàn)重復(fù)，還有利于縮短國(guó)家或區(qū)域間藥品上市時(shí)間間隔，加速北京市藥物臨床試驗(yàn)研發(fā)的國(guó)際化進(jìn)程。

金融服務(wù)領(lǐng)域
研究允許新設(shè)或改制成立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行或者外國(guó)銀行分行在提交開業(yè)申請(qǐng)時(shí)可以同時(shí)申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)。
據(jù)悉，為加大金融保障力度，在全國(guó)首批開展外債便利化試點(diǎn)，102家中關(guān)村高技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)外債簽約，可借入金額超過65億美元，該措施已在全國(guó)推廣；擴(kuò)大無(wú)形資產(chǎn)融資模式改革效應(yīng)，無(wú)形資產(chǎn)融資額超過156億元。                                                                            本文來源：人民網(wǎng) 責(zé)任編輯：尤園園_NO4712

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